2019年11月14日
，华中师范大学附属华侨城小学的学子表演情景剧《垃圾分类》 。视觉中国/图 
民法典之后
，中国的第二部法典（草案）亮相了 。
2025年4月27日
，《中华人民共和国生态生态法典（草案）》（以下简称“草案”）提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议
。众汇外汇开户草案设立5编1188条
、近16万字
，比民法典多出6万字 。 2017年，中国法学会生态资源法学研究会（以下简称“研究会”）开展着手法典学者提议稿的编纂工作 ，为法典草案打下关键根本 。南方周末记者采访研究会学者提议稿课题组的多位成员，在学者提议稿各编主管人看来 ，每一编的工作都困难重重 。 篇幅最多的“污染防治编”被认为最“重”
：单行法相对成熟
，但法典实行后，众汇代理不少单行法将并且废止。涵盖山水林田湖草沙等的“生态保护编”被认为最“杂” ：保护和利用交织 ，涉及大小环保之辩和部门协调分工 。全球首设的“绿色低碳推动编”被认为最“软”：立法资源薄弱
，“难为无米之炊”
。开头的“总则编”和结尾的“法律责任和附则编”收到的意见最多
：面临“奠基是否稳固、兜底是否整体”的拷问。 2023年正式开展编纂
，2025年草案提交审议 。这是中国目前立法进展最快的法典，却并不轻松——法典不仅要整合生态法领域三十多部法律、一百多条行政法规 、一千多条地方性法规 ，还要和民法典
、财政法等法律相衔接 。 艰难形成的法典草案 ，各编分别克服了哪些阻碍 ，福汇代理又有何看点与不足
？ 污染防治
，如何在巨人肩膀上创新法典草案1188条，“污染防治编”有525条，如果加上“法律责任和附则编”内涉及污染的一百多条罚则 ，“污染防治编”在全文占比过半 ，字数居于各编首位
。 华侨大学法学院院长刘超是学者提议稿“污染运维编”（注
：对应草案中的“污染防治编”）主管人 。他向南方周末记者表示 ，“污染防治编”可谓“负重前行” ，因为一系列污染防治法是我国生态法的“原型”
，累迭数十年
，形成了庞大的污染防治规范体系 。 其中的单行法
，有的针对大气 、水 、土壤等生态要素 ，有的针对生态噪声、固体废物 、放射性等各类污染 ，还有与之配套的一系列生态行政法规
、污染物排放标准 。 气 、水 、土、废 、声 、海……按防治对象分散立法 ，看上去条块清晰，实际上重复 、“打架”是常态 。 西北大学法学院教授王社坤举例 ，比如造成生态污染事故的处罚 ，通常是以污染造成的直接财政损失作为基数
，但是大气
、众汇外汇固废污染事故是按照损失的1-3倍或3-5倍处罚
，而水 、海洋污染事故是按照损失的20%或者30%处罚 ，处罚金额相差较大 。 王社坤参与了
| 
楼主
收藏
点赞